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上投内需:公积金该不该取消?

admin 2020-05-22 09:34:51 理财知识 未知
    今年2月以来,住房公积金“存废之争”持续升温。
 
    先是包括黄奇帆、楼继伟在内的众多知名人士,接连吹风倡议“取消公积金”。
 
    随后5月18日晚,中共中央、国务院发布《关于新时期加快完善社会主义市场经济体制的意见》,明白提出要“变革住房公积金制度”。
 
    这意味着,公积金制度变革曾经进入了决策层视野,而变革的说法,能否意味着不会随便一刀切取消公积金?2020年全国两会已拉开帷幕,连日来,多位代表委员提出了他们对公积金的倡议提案。
 
    公积金存废之争
 
    今年2月,中国国际经济交流中心副理事长、重庆市原市长黄奇帆撰文指出,除税收等政策以外,倡议取消企业住房公积金制度,可为企业直接降低12%的本钱。
 
    其以为,住房公积金制度是1990年代初重新加坡学来的,如今我国房地产早已市场化,商业银行已成为提供房贷的主体,住房公积金存在的意义曾经不大。
 
    黄奇帆表示,以下三个措施能够确保取消公积金让老百姓完整不会吃亏:
 
    第一,公积金变年金,公民已缴存公积金的收益只增不减;
 
    第二,曾经发作的公积金贷款能够依照一定利率优惠政策转化为商业贷款;
 
    第三,取消公积金不是意味着职工就得不到企业缴存的6%,而是个人有了更大的资金运用的灵敏性。
 
    全球财富管理论坛理事长、中国财政部原部长楼继伟同样同意取消住房公积金。其表示,“关于一些专家提出的取消公积金的倡议,我也同意。”
 
    格力电器董事长董明珠在承受媒体采访中也表达了对此事的见地。董明珠表示,本人赞同黄奇帆的观念,取消公积金,“我们都盖房了,还要给公积金干嘛。”她还表示,企业给员工买的公积金,员工走了之后就拿走了,企业买的就没有了,应该减轻企业的担负。
 
    关于“取消公积金”一事,北京大学金融学刘俏和张峥两位教授发表署名文章《我们为什么反对“取消企业住房公积金制度”的政策倡议?》予以反驳。
 
    文章称,“取消企业住房公积金制度”是一个不恰当的,以至能够说是一个糟糕的政策倡议,不只不能在‘十分时期’真正给企业减负,而且会毁坏正常的市场规则和次序,给经济生活带来一系列不用要的负面冲击。”
 
    文章以为“公积金是作为住房工资强迫发到职工账户里,是免税工资,是职工福利的重要表现方式。无论从企业还是职工的角度,住房公积金都是职工劳动报酬的一局部”。
 
    事实上,在普通人群中,对公积金的态度也存在两极分化。
 
    在微博上一个投票中,约6成投票网友选择不赞同取消公积金,4成网友赞同取消。
 
    中央定调
 
    5月18日晚,中共中央、国务院发布《关于新时期加快完善社会主义市场经济体制的意见》(下称《意见》),在完善掩盖全民的社会保证体系中,《意见》明白提到要加快树立多主体供应、多渠道保证、租购并举的住房制度,变革住房公积金制度。
 
    变革的说法,能否意味着不会随便一刀切取消公积金?
 
    据华夏时报报道,中国社科院城市与竞争力研讨中心主任倪鹏飞以为,中央明白了变革公积金的提法,首先是对取消公积金的一个否认,同时也明白要对目前公积金存在的制度性问题停止进一步完善和变革,这是人们所等待的。
 
    倪鹏飞以为,公积金制度确实有不少不太合理的中央,但这些都是变革过程中的问题,至少要先有这个东西,再逐步地完善和开展。缘由有二,一方面是目前关于政策性住房,除了公积金以外还没有其他的金融工具;另一方面是,经过多年艰苦的探究后,住房公积金才初步树立了全国的体系框架,假如如今取消这个体系,再建一个新的住房政策金融体系是十分艰难的,简直不可想象。因而,公积金制度能够变革,但不能取消。
 
    住建部等发布的《全国住房公积金2018年年度报告》显现,从人数看,仅2018年公积金就支持252.58万人购房,截至2018年末公积金共支持3334.82万人购房;从金额来看,截至2018年末个人住房贷款余额49845.78亿元,同期中国个人住房贷款余额25.75万亿元,公积金个人住房贷款在整个贷款余额中占比近20%;从资金的运用率来看,2018年个人住房贷款率(即年度末个人住房贷款余额占年度末住房公积金缴存余额的比率)为86.04%,连续数年居高不下,标明公积金缴存金额运用率较高,并且用于个人房贷的比重较高。
 
    在这种现象背后,其实是由于相比于商业购房贷款,公积金贷款的利率较低,人们的贷款购房本钱大幅降低。据住建部《全国住房公积金2018年年度报告》测算,目前五年期以上公积金贷款年利率为3.25%,比同期商业性个人住房贷款基准利率低1.65—2个百分点,仅仅2018年发放的住房公积金个人住房贷款,就可为贷款职工节约利息支出2019.98亿元,均匀每笔贷款可节约利息支出8.00万元。
 
    2014年~2018年个人住房贷款金额及个人住房贷款率:
    事实上,仅仅商业房贷的利息本钱,已成为购房者的不可接受之重。据央行发布,2019年底,个人住房贷款余额30.07万亿元,同比增长16.7%,假如依照商业购房贷款均匀5.3%的年利率来计算,中国购房者每年仅归还房贷利息就高达1.6万元。
 
    代表委员有话说
 
    住房公积金制度变革曾经进入了决策层视野,但变革方向仍处于政策讨论之中。全国政协委员郑秉文今年特地就这一变革向全国政协十三届三次会议递交了一份提案。
 
    在这份名为《关于变革住房公积金制度的提案》中,郑秉文以为,从效率和公平两个角度看,公积金的表现并不很差,其历史任务并未结束。下一步应加快变革步伐,而不是因噎废食。
 
    郑秉文表示,评价住房公积金要从效率和公平两个方面来调查。从制度效率来看,公积金受益率比拟高。
 
    住建部数据显现,树立公积金制度以来,累计发放个人住房贷款约3335万笔,其中双职工占三分之一,即约有5500万人受益,在1.44亿实践缴存者中,38%的人成为住房贷款人,这个受益比例是比拟高的。
    同时,2018年发放个人住房贷款约253万笔,发放金额1.02万亿元,均匀每笔40万元,在三线城市交首付后就根本上处理了职工购房问题。
 
    此外公积金的管理本钱也不高。行政管理本钱来自提取的管理费。全国有342个公积金管理中心,效劳网点3439个,从业人员4.4万人,2018年提取管理费117亿元,每亿元资产的综合管理本钱仅21万元。
 
    此外还应该留意到,私企缴存职工占比不时进步。在1.44亿缴存者中,机关事业单位人员占31%,国企20%,私企31%,外资8%,其他10%为民非、集体企业和其他类型单位等。2018年公积金新开户1990万人,其中私企占50%(994万人),这阐明开展趋向正在进一步好转。
 
    全国人大代表、58同城开创人姚劲波也准备就公积金问题提出倡议。据中新网,5月21日,姚劲波公开三份书面倡议。他表示,疫情下的中小企业复苏,面临的最大艰难就在于“入不敷出”,本钱特别是人力本钱高企,收入减少。因而,倡议一方面恰当下调住房公积金的缴存比例,由最低交纳5%降至3%,实在减轻企业用工压力。

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